「一帶一路」觀察：綠色投資成熱話，中資企業立足南洋

渣打銀行

芹苴市位於越南最南端，河流交錯，水上市場的船隻往來頻繁。城市裡面正在編織的另一張網絡，可能並不為人所知，但卻默默地守護著當地社區環境。

每日約400噸生活垃圾會由芹苴市運送至位於泰來縣長春鄉的發電廠，經過磅重、落貨到封閉式垃圾倉堆放發酵一週時間，再送入攝氏950度以上的焚化爐進行乾燥、加熱、分解、燃燒等流程，每年產生6,000萬度的潔淨電能，滿足8,000戶居民一年的用電。

這座由中國光大國際有限公司投資、建設和營運的發電廠是越南第一個現代化、高標準的垃圾焚化發電項目，並於2018年11月正式投產。中國光大國際有限公司行政總裁王天義對此頗為自豪，他說，「項目的整體投資規模不到5,000萬美元，卻能夠處理芹苴市75%的生活垃圾。」

這座3年前出現在附近居民眼前的陌生建築，已經透過例行公眾開放日和垃圾發電知識講座而被當地社區熟知。它將生活垃圾轉換成驅動萬家燈火的電能之餘，更消除了傳統焚化和堆填處理所帶來的後患。作為一個示範項目，芹苴市垃圾發電廠在不到兩年的時間內接待了來自政府、民眾、學生和行業內將近100多次預約、共2,000人的考察。

 

 

芹苴市垃圾發電廠附近的自然環境和社區風貌都與中國西南地區接近，生活垃圾的構成也如是。光大國際對此非常得心應手——在十幾年的發展歷程，他們僅在中國地區就有近400个採用PPP模式開發完成的環保及公共服務項目。而且他們自主研發的焚化設備針對性較強，非常適合越南市場。

越南政府於2009年推出了一項關於城市垃圾綜合管理的國家戰略，目標之一是在2020年實現透過回收再利用、轉換可再生能源或有機肥的方處理全國85%以上的生活垃圾。芹苴市位於湄公河三角洲，環境和生態都是越南國內對氣候變化最敏感的地區之一。

回望芹苴項目的挑戰和難處，王天義表示，和絕大多數「一帶一路」的項目類似，發展開始雙方的信任不足，比如越南當地政府和民眾並未完全了解中國帶來的技術、裝備和運營方式；而且，當地的資源，如人力、建築材料和產業加工配套能力等和中國有一定差距。此外，又因為這是越南國內第一個垃圾發電項目，所以在相關行業法律、制度方面尚有滯後。

不過，王天義認為「辦法總比問題多」。發電廠成功的關鍵就在於挑選了恰當的綠色投資城市和發展前景。「前期在選擇項目的時候，我們瞄準了當地政府有急切解決問題的需求和決心，再加上宏觀政策上的支持，這都保證了項目的可持續性，比如越南政府針對垃圾發電制定了上網電價的優惠政策，並由國有電網公司全額收購產量。」

疫情可能會重新構建人們的生活方式和社會運作方式，但更大部分還是會回歸到原有的生活和社會管理秩序中，公司需要在變和不變中尋找平衡。

——中國光大國際有限公司行政總裁王天義

 

市場巨大，中資企業需要揚長避短

愈來愈多「一帶一路」沿線地區都提出規模龐大的綠色投資規劃。僅以東盟為例，泰國提出要在未來10年之內成為東南亞的電力中心，可再生能源將扮演重要的發電角色。而在越南，剛剛通過的可再生能源直接購電協議機制（DPPA）都被市場認為將進一步刺激越南的光伏和風力發電市場。

中國金融學會綠色金融專業委員會主任、清華大學國家金融研究院綠色金融發展研究中心主任馬駿認為，「一帶一路」的綠色投資大有可為，因為沿線發展中國家在環境治理和應對氣候變化方面的投資缺口非常巨大。

「一帶一路」的綠色投資大有可為，因為沿線發展中國家在環境治理和應對氣候變化方面的投資缺口非常巨大。

——中國金融學會綠色金融專業委員會主任、「一帶一路」綠色投資原則指導委員會共同主席馬駿

 

馬駿指出，按照世界衛生組織的估算，全球每年有1,200萬人過早地死於污染，包括空氣污染、水污染、土壤污染，其中90%都發生在發展中國家。經過初步估計，僅低碳投資在中國以外的「一帶一路」國家每年有超過1萬億美元的需求規模。

中資企業應該如何由自身情況出發，選擇合適的項目，同時規避風險呢？王天義認為，光大國際在海外綠色投資的戰略布局既有巨大的市場需求，也有值得投資、擅長投資的領域。

王天義提到，許多發展中國家面臨垃圾圍城的挑戰，缺乏垃圾焚化設施。而在這個領域，光大國際擁有的全球最多的專利，因此企業將重點聚焦垃圾焚化發電。地域方面，光大國際鎖定東南亞和中東歐，因為兩個區域都是「一帶一路」的典型區域，也是垃圾焚化發電剛剛起步、需求龐大的區域。

與民生需求有關的項目，對比有關國家安全的項目政治敏感度較低，投資較為容易受當地政府和民眾的支持。所以光大國際芹苴垃圾發電廠在開發之初就順利獲得了越南國內相關機構的審查。此外，光大國際作為全球規模最大的垃圾焚化發電投資營運商之一，自身的發展經驗和技術水平也都是達成合作的關鍵因素。

渣打中國企業及金融機構部董事總經理魯靜提到，中國市場龐大，已經培養了一批綠色領域的「先行者」，他們既擁有全球領先的技術儲備，也有豐富的項目管理經驗。 隨著風電、光伏等可再生能源發電技術的快速進步，成本持續下降，中資企業在所屬領域的發展空間振奮人心。

我們期待渣打銀行的全球網絡和資源優勢，能夠幫助中資企業建設綠色「一帶一路」提供更多金融支持。

——渣打銀行（中國）有限公司副行長、企業及金融機構部董事總經理魯靜

魯靜表示：「根據我們內部的一個統計，目前僅在東盟地區，來自中資企業的綠色項目大約有90個，其中大約三分二都是綠色能源項目，包括風力發電、光伏、水力發電、垃圾發電等。」

事實上不僅在東盟，綠色項目也日漸成為「一帶一路」關注重點之一。 2019年，渣打銀行為160個「一帶一路」項目提供支援服務，其中超過一半都符合聯合國嚴格的可持續項目的發展定義，包括可持續城市建設、可負擔潔淨能源、清潔用水、衞生設施、醫療健康、創新產業及基建、高質量教育等領域。渣打銀行的目標是在2024年之前，協助超過總值400億美元的潔淨和可循環能源項目。

疫情之下，「綠色」不曾消褪

對於開發綠色項目而言，「一帶一路」部分沿線國家的本地股東投融資能力，以及合同方的合作執行能力相對欠缺，這也是主要制約因素。

王天義指出，一個完善的PPP項目需要政府、企業、金融機構的攜手合作。政府層面，要有強烈的綠色發展理念、可持續的支付能力，而在地區內的投入佔其整體財政支出的比例也一定要在限制範圍之內；企業則需要有優秀的投資、營運和建設能力；金融機構提供低成本、高效率，規模和期限足夠完整的綠色金融支持。

王天義表示，疫情可能會重新構建人們的生活方式和社會運作方式，但更大部分還是會回歸到原有的生活和社會管理秩序中，公司需要在變和不變中尋找平衡。

王天義提到，「無論如何，生活垃圾仍然每日都會產生。後疫情時代，政府和民眾更為重視公共衛生、環境保護的理念。作為一個潔淨環保的垃圾處理方案，焚化發電會帶來巨大的投資空間。疫情影響之下，過去主要靠政府財政支出維持的PPP項目面臨巨大的挑戰，所以各方應該更加需要合力發揮優勢，抵禦風險，共渡時艱。」

魯靜也分享了一個疫情中的案例。她提到，渣打銀行有另一個從事環保相關業務的客戶。由於當時中國疫情比較嚴重，一般中國工人無法在現場施工，但該項目的當地政府卻主動邀請中國工人前去復工，這也體現了綠色「一帶一路」所具有的社會價值和在當地的高度認同。

馬駿指出，由他擔任共同主席的「一帶一路」綠色投資原則指導委員會，最近通過了《2030年願景》，計劃要進一步提升「一帶一路」地區綠色投資的佔比。「在『一帶一路』綠色投資原則之下，我們形成了三個工作小組。第一工作組加強『一帶一路』投資環境影響的評估，包括對項目碳排放的量化評估等；第二工作組關注環境信息披露的能力建設；而第三工作組則關注綠色金融產品的創新，透過混合融資工具為綠色項目引入一些低成本的資金，包括綠色能源項目能夠在融資成本上面取得的優勢。」

渣打銀行也是第三工作組的聯合主席，並於2018年10月設立了專責部門「可持續金融部」，為客戶提供全面創新的可持續金融服務和產品，包括為中資企業發行海外綠色債券、支持海上項目改造的藍色債券、用於基建項目的可持續發展債券，以及基於環境社會治理標準下的利率關聯可持續發展貸款等。

「綠色投資需要更多的企業和金融機構一起攜手。在對接國際標準、利用多元渠道、加大人民幣在國際結算中的權重，這些都需要不同機構的廣泛合作。」魯靜也對此展望，在未來希望看到渣打銀行的全球網絡和資源優勢，能夠幫助中資企業建設綠色「一帶一路」提供更多金融支持。

 

原文載於《華爾街見聞》

 

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