菲律宾的外交政策向中国倾斜，而其庞大的基建升级计划作为中国「一带一路」的重要一环，现积极吸引中国资金投入。

菲律宾总统杜特尔特 (Rodrigo Duterte) 的外交政策向中国倾斜，令其菲律宾发展计划 (PDP) 得到重大支持。菲律宾发展计划是一个重大的基建发展路线图，旨在振兴该国经济，主要包括七大基建工程，总投资额约 2,700 亿披索 (折合约53.6亿美元)。杜特尔特调整菲律宾的对华政策后，预期中国将积极参与 PDP 多项重大基建工程，使其成为「一带一路」的重要一环。

中国与菲律宾的基建合作已经展开。近期，菲律宾政府与多家中国公私营机构签署谅解备忘录，各方承诺参与有利长远发展的基建项目，改善菲律宾各地的交通运输及发展，特别是棉兰老岛。优先发展项目包括改善客运航线和港口的货物处理能力、解决马尼拉都会区日趋严重的交通挤塞问题，以及改善菲律宾国内的交通运输问题。

中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆指出，中国全力支持杜特尔特提出的「10 点社会经济发展纲领」，特别是与「一带一路」目标一致的发展。在谅解备忘录签署仪式后，宁吉喆表示：「我们期望中菲两国携手推动基建发展计划，中国企业将到菲律宾大举投资。」

近期，不少中国高级官员到访菲律宾，足证中国十分热衷于到菲律宾投资。访菲代表团成员包括两家国有企业的高层人员，如国家开发银行副行长以及中国技术进出口总公司副总裁。代表团旨在探讨发展马尼拉、宿雾以及达沃市港口设施的机会。达沃市是棉兰老岛的主要城市之一，总统杜特尔特亦曾经出任该市市长。

代表团亦审视了马尼拉港口中心 (Manila Harbour Centre) 的扩建方案。这个方案提出扩建港口以容纳更大型的货船靠泊，而扩建工程总额 74 亿披索，在马尼拉湾现有 79 公顷的填海土地之外，再额外填海 50 公顷，以便发展马尼拉北港口中心 (Manila North Harbour Centre)。扩建工程完成后，马尼拉北港口中心将成为菲律宾最大型的国际商业港口，让货船装卸散装货物。

马尼拉 R-II Builders 建筑公司负责管理马尼拉港口中心。副总裁 Red Romero 认为，中国代表团今次到访菲律宾取得理想成果：「虽然我们并非首次接待中国代表团，但与以往相比，代表团商谈基建项目的态度最为积极。」

另一方面，菲律宾政府批准在宿雾兴建货柜码头，项目成本达 1.83 亿美元。主承建商 Mega Harbour Port and Development 已伙拍中交疏浚，共同参与货柜码头的兴建工程，而中交疏浚是全球最大的疏浚公司。

上述宿雾的新货柜码头取名宿雾国际港，位于 Consolacion 镇沿岸，总面积达 85 公顷，港口的货船泊位全长 1,200 公尺。

宿雾港管理局总经理 Edmund Tan 表示，当地确有需要兴建新港口设施：「目前，宿雾港十分挤迫，而国际货柜码头的泊位水深不足，建议中的新建宿雾国际港预料可提供长远解决方案。」

交通运输网络方面，宿雾省政府宣布，已邀请中国公司参与横贯公路项目 (Trans-axial Highway Project)。横贯公路项目将兴建全长 280 公里的公路连接宿雾南北两端，而其他工程包括全长 7 公里的海港、550 公顷填海项目以及在宿雾的第二至第五区设立 4 个经济区。

宿雾省长 Hilario Davide III 表示：「中国金融机构有意到省内投资，因此，我们向他们推介横贯公路项目。」

在争议不断的南海问题上，总统杜特尔特的态度转趋软化，重新引起中国到菲律宾投资的兴趣。虽然菲律宾政府未必视中国为真正的友好邻国，但由于菲律宾有意发展国内基建，中国可望从中受惠。

不过，近期，中国社会科学院的张宇燕博士与亚洲管理研究所的 Federico Macaranas 博士发表联合声明，指菲律宾除了吸引投资之外，亦可以从中国引进不少基建工程技术，获益良多。最近，在马卡蒂市举行的亚洲管理研究所论坛上，张宇燕博士表示：「中菲两国之间存在广大的合作空间。」

特约记者　Geoff de Freitas　宿雾报道

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