中港兩地企業支持「一帶一路」 接手越南兩關鍵能源項目

越南決定選用內地和香港承建商,接手興建當地兩個燃煤熱電廠項目。

照片: 越南決定把重要燃煤發電設施瓊立1號熱電廠轉交內地企業管理。
越南決定把重要燃煤發電設施瓊立1號熱電廠轉交內地企業管理。
照片: 越南決定把重要燃煤發電設施瓊立1號熱電廠轉交內地企業管理。
越南決定把重要燃煤發電設施瓊立1號熱電廠轉交內地企業管理。

越南早前決定把兩個大型燃煤熱電廠項目轉交內地或香港發展商管理,原因是當局擔心負責的當地承建商資金不足,以及欠缺相關技術知識完成工程。現時,該國大部分新能源項目都有賴「一帶一路」資金支持,而內地和香港都是這項倡議的重要推手。因此,越南當地普遍認為,兩個項目交由中港兩地企業負責,無論在物流還是營運而言都合適不過。

越南於今年6月首先決定撤換瓊立1號熱電廠(Quynh Lap 1 Power Plant)承建商。該項目原先由當地國有採礦業巨擘越南國家煤炭礦業控股集團有限公司(Vinacomin)負責,新承建商則為Geleximco-HUI,由河內投資公司Geleximco與香港港聯控股投資有限公司合資經營。越南政府在聲明中指,鑒於Vinacomin的財政持續惡化,令人日益憂慮,故此有上述變動。該公司的負債超過78萬億越南盾(34億美元),債權比率達2.5倍。

到了7月,越南又考慮把隆富3號熱電廠(Long Phu III Thermal Power Plant)的發展事宜交由其他公司負責。先前,該項目承建商為總部設於河內的當地國有石油及天然氣巨企PetroVietnam。

目前,當局在新營運商方面仍未有最終定案,不過已選定兩家入圍公司,兩者的大部分資金都源自內地。第一家是由河內私營能源公司WIN Energy與5家內地企業合組的財團,當中包括以香港為總部的公用事業公司浙江能源國際;另一家入圍公司則是以廣州為總部的國有供電公司中國南方電網。

越南對中國南方電網可謂絕不陌生。該公司現時是當地永新1號熱電廠項目(Vinh Tan 1 Thermal Power Project)的主承建商。該熱電廠造價17.5億美元,是中國在越南的最大單一投資,預計今年年底前完工,經測試後便可投入運作,每年為越南全國電網提供72億千瓦時電力。事實上,中國南方電網先前已在該國完成多個能源項目,合計發電量約達334億千瓦時。

除了更換承建商外,熱電廠項目本身也很有爭議。近年,越南環保團體不斷向政府施壓,要求他們減少興建燃煤發電設施。然而,面對國內的強烈反對聲音,越南官員重申政府別無他法,必須繼續現行計劃。

越南工業貿易部副部長黃國旺(Hoang Quoc Vuong)解釋政府的立場:「由於再生能源成本不菲,加上每年國內電力需求持續上升10%至15%,我們除了推動燃煤發電業發展外,根本別無選擇。

「政府也十分希望發展再生能源,只是實踐方面至今仍困難重重,主要是因為技術問題,而國內的風能及太陽能發電設施表現也不穩定。」

就越南的燃煤發電項目而言,現時中國絕對是最大的資金來源。河內的綠色創新及發展中心(GreenID)一直主張該國發展再生能源。他們一份報告顯示,截至2017年年底,越南27個燃煤熱電廠中,14個由中國承建商興建,而該國燃煤熱電業獲得的外國資金,也有一半左右來自內地(約80億美元)。

上述數據也反映燃煤發電項目較以往更難取得非內地資金支持。現在,越來越多活躍於亞太區的銀行都不再參與和煤炭有關的能源項目,總部設於倫敦的渣打銀行便是最新例子。截至目前為止,星展、華僑和大華三大新加坡銀行,以及日本的三井住友銀行、三菱日聯金融集團和瑞穗金融集團都已制訂明確政策,不會參與相關投資。

特約記者 Marilyn Balcita 河內報道